罗成在女娲县给省委调查组皮定中打了电话。

罗成讲了他在补天乡连夜召集县委县政府一班人处理牛大勇问题。罗成说，他对龙福海做了汇报，要求市委组织部、市纪检委立即批准女娲县罢免和双规牛大勇，而罗成本人计划立即在补天乡召开全市学校危房改造再动员现场会，因为暑假只剩二十多天时间，不抓紧，开学就会有相当一批学生要在危房里上课。皮定中说：“这你要和龙福海同志商量，要由你们市委常委做出决定，调查组没有权力指手画脚。”罗成说：“我这是向调查组汇报我的某些工作程序。处理补天乡牛大勇问题和召开全市危房改造现场会，是我的一个现行个案，它和我几个月来的做法有一致性，我不知道这样做有无不当之处，汇报给调查组，有助于调查清楚举报信所举报的我的问题。”

皮定中表示明白罗成的意思。

罗成说：“我是市委常委授权的稳定社会领导小组组长，又是市长，我想起码有权做出事关全市学校危房改造的初步决定。我已经和领导小组另外两个成员贾尚文、孙大治通过电话，一致通过。如果是三两个县的局部会议，我就无须再上常委会了，因为要召开全市范围现场会，所以我已经请示了龙福海，要求他和其余几个常委或碰碰头或正式开个会，通过这个行动。”罗成说：“确实是时不等人。如果按照常规，我回到市里和老龙谈，再开书记办公会，有不同意见再讨论讨论，再召集常委会，再扯扯皮，一周两周时间一晃就过去了，那像补天乡这样的情况，开学肯定还有很多教室房顶成露天的，坍塌伤人的情况随时可能发生。希望皮部长对我这种几步并作一步走的操作程序能够理解和支持。”

皮定中说：“调查组代表省委调查，但不能代表省委做出决定。我个人尤其不能多代表什么。”罗成说：“我只是希望皮部长能够理解我这种做法的出发点。”罗成把“支持”二字去了。皮定中说：“作为个人，对你在补天乡这一个案上的前后做法，我表示理解。当然，我再次表明，不代表调查组，更不代表省委。”

罗成说：“有你这一句话，我已经备受鼓舞。”

罗成又给龙福海挂电话，把自己和皮定中的通话情况复述一遍，而后再次要求市委组织部、市纪检委立刻答复女娲县常委。龙福海说：“我已经和许怀琴、纪简明打过招呼，他们会安排的。”罗成立刻跟上话：“全市学校危房改造现场会，请准许马上召开。”龙福海说：“我待会儿再和几位常委碰碰头，我看可以这样定。”罗成问：“以市委常委名义召开，还是以领导小组名义召开？以常委会名义召开，规格更高一些，当然，你最好出一下场。”

龙福海回答很明确：“就以领导小组名义召开吧，我就不一定去了。”

罗成知道，政治是组建和运用权力的行为。权力又分名义的权力与实际的权力。名义的权力是使行为名正言顺，实际的权力又对名义规定的权力做增减和变通。权力用进废退，善于运用权力，权力也便增长。抓住补天乡牛大勇的问题，又打出暑期将过，学校危房尚在，学生开学安全不得保证的大旗，就可以将名义的权力、实际的权力都发挥到极致。打完给龙福海的电话，他不由得冷笑一下，举报信说他拉夏光远的大旗做虎皮，那真是瞎扯。抓住危房改造这类事，才能先声夺人，挟天子以令诸侯。

罗成得了市委常委会决定，立刻打电话让孙大治、贾尚文通知全市二十个县区书记、县长和分管教育、政法、农业、林业的副书记、副县长、常委到女娲县补天乡开学校危房改造再动员现场会。大会明码标题是危房改造，其实牛大勇侵犯农民权益、砍树抓人吊打、深夜聚赌一级政府官员的问题全一勺烩了。这也是罗成攻之一点扩及其余的战略。

名义上只解决危房改造，实际上扩展了内容。

得常委会通过已是周五，罗成决定周六就开会，否则双周日一过，再挑个星期二三，又把好几天拖过去了。贾尚文在电话中颇商议：“调查组在呢，周六开会，你会不会又落下五八年大炼钢铁盲动的话把儿？”话很重。罗成沉默几秒说：“时间逼人，我也难以顾这么多了。”不过，他没有再通知早晨六点开会，而是九点。

一个周六开会，足表现了这次现场会的非常紧急。

周六上午九点，二十个县区与会者都准时赶到女娲县补天乡，女娲县则是全县各乡正副书记正副乡长都参加了会。贾尚文、孙大治自然都来了，分管文化教育的副市长文思奇、分管农业的副市长阮为民及市政府这边有关局委的负责人也都到了。罗成把龚青琏也通知来了，分管教育的常委出席这样的会责无旁贷。各县区早都知道省委调查组来调查举报罗成一事，现正在调查期间罗成威风不减，处理了天州机床厂问题，撤免和双规了厂长杜昆仑一批人，又带领小分队袭击了女娲县补天乡，没两三天就罢免和双规了乡党委书记牛大勇，都知道现在依然不能马虎罗成。

罗成领着众人先看了农民鞠富贵父子俩种了十几年树的山坡，一半绿树一半秃茬儿，好好一座绿化的小山被剃了阴阳头。又领众人观看了补天乡五六所学校，所所有危房。罗成摇晃着一间教室的破墙壁：“这危房已经危乎殆哉。”然后指着二十个县区与会者说，“你们这些地方官不解决危乎殆哉的危房，我告诉你们，你们坐在那里就危如累卵，随时可能垮台。”罗成最后说：“我这几天骑车细看，等你们报告危房改造完毕，我会坐车骑车四处看，还会电视报纸公告全市。凡有一处危房没改造的，教师和老百姓都可以举报。哪个县危房不按时改造完毕，县委书记、县长负责。哪个乡危房还光天化日放在那里，哪个乡一二把手承担责任。”

罗成摆了摆手：“你们知道我罗成无戏言。”

天州电视新闻播了这个现场会，也播了罗成最后这段讲话。

龙福海在家中虎着大盘脸和白宝珍、白宝贵、龙少伟、魏国一屋人一同看了新闻。

皮定中在宾馆房间里也一言不发，仔细看了这段新闻。