罗成进到屋里，一屋子人正在打麻将。

为首腆着肚皮坐着很牛气的一位就是牛乡长，他的身后坐着好几个围观助兴的人。牛乡长眼皮也没抬就对罗成等人摆了摆手：“快关门，别让屋里冷气跑了。”罗成走到牌桌旁：“牛乡长，听说你今天手气不错。”牛乡长正皱着眉琢磨牌，啪地打出一只：“十二点前清了一回账，赢了五万二，天亮五六点再清后半夜账，最后算输赢。”罗成伸手将牛乡长的麻将摁倒：“我替你们胡了吧。”又将其余三个人的牌都摁倒晾开。

牛乡长一下暴跳起来，劈胸抓住罗成衣服。

罗成一动不动居高临下看着他：“你想干什么？”洪平安在一旁说：“这是罗市长。”牛乡长看看洪平安，看看罗成，一只手松软地滑下来。罗成冷笑了一声：“认得？”牛乡长脸变得走了样，腰背也塌了：“大会和电视上见过您。”

一屋人全傻在那里。

罗成坐下了：“牛乡长尊姓自然姓牛，大名呢？”牛乡长哈着腰说：“不敢，我叫牛大勇。”罗成说：“有什么不敢？你这牛大勇勇气很大嘛，整夜聚众在乡政府赌博，敢作敢为啊，书记呢？”牛大勇说：“书记调走了，我现在兼着。”罗成说：“又是牛书记，又是牛乡长，我今天借你这地方办公行吗？”牛大勇勉强说利索话：“行，那当然行。”罗成一指早就站到四边的一屋人：“这几位都是哪儿的？”牛大勇介绍：“有几位是副乡长，有几位是乡镇上的企业家。”罗成说：“好，你先打个电话，让县公安局立刻来人，把你们的赌具赌资没收了，将你们的人头登记清楚，该怎么处理怎么处理。”

牛大勇狼狈一番地查了电话号码，拨通了电话。

对方问清打电话的是牛乡长，就说：“你们先抓了，明天天亮我们再去。”牛大勇拿着电话请示罗成，罗成说：“告诉他们，赌博的人物不一般，都是乡里主要干部。告诉他们，就说我在这里。”牛大勇把电话打完了，汇报罗成：“他们听说您在这里，说马上去报告公安局长，可能局长会带人赶过来。”罗成看清这是里外屋，对那几位乡镇企业家说：“请你们先到里间屋等，我和乡长、副乡长办办公。”

几个人进去了。

罗成让一个乡长两个副乡长坐下，三人贴着椅边坐下了。

罗成问：“你们小屋里怎么吊着人呢？”牛大勇很大的鼻子很大的下巴，这时拿手绢擦了擦额头鼻子下巴说：“他们破坏学校危房改造。”罗成问：“怎么破坏？”牛大勇说：“阻拦施工备料。”罗成问：“阻拦备什么料？”牛大勇说：“木料。”罗成问：“谁的木料，他们怎么阻拦？”牛大勇说：“乡里的林子乡里要伐，他们不让伐。”罗成火了：“乡里的木料，一个农民敢阻拦你们去砍伐吗？我先问问，这林子是谁种的？”牛大勇嗫嚅了：“可能是他们种的。”罗成说：“什么叫可能？”牛大勇说：“详细情况我不清楚，我只知道他们过去承包的手续字迹不清楚了，后来买断荒山经营权的手续也缺章。”罗成拍桌子暴怒了：“那是你们欺负农民老实，没给人把章盖全，是你们的责任，你这一乡之长是怎么当的？你打着危房改造的旗号，谁知道你们把木料拉哪儿去了？”牛大勇在罗成拍桌子时站了起来，低着头说：“确实是修学校去了，响应您的号召。”罗成也站起来了：“你真是给自己越抹越黑了。从采石村一路过来，看了几所学校，所所有危房，墙一推就晃，房顶露月亮，连个改造的影儿都没有。”罗成往外一指：“就算是农民有罪，你这乡政府不是执法机关，也没权力把人关起来。你就是执法机关，也没有权力把人吊起来。你这女娲县补天乡，真是天高皇帝远，无法无天得太厉害了。”

牛大勇低着头说：“我们随便抓人不对。”

罗成一挥手：“先去把人放下来。”出去了一个副乡长。

罗成对洪平安说：“打电话请他们县委书记、县长还有分管政法委、教育、林业的副书记、副县长、常委辛苦一下，连夜赶过来。”洪平安打电话。他又接着说：“待会儿等记者到了，把你们这补天乡天高皇帝远无法无天好好曝曝光。”

出去的副乡长回来了，说人已经放下来。

罗成挥手说：“去看看。”一屋人跟着他来到那间关人小屋，刚才黑着，现在已拉着了灯。三十来岁的小伙子坐在那里靠墙闭着眼一下下喘着气，绳子还在肩膀胳膊上绕着。罗成问：“为什么还捆着？”蹲在小伙子身旁为他松绑的人小心地解释说：“刚才勒得太紧了，这得慢慢松，一下子松了，血涌上头，要出人命。”说着，慢慢给小伙子松着绳，捶着胳膊。罗成指着身后的牛乡长：“看你们做的事情，真是草菅人命。”小伙子正是采石村那位哭天喊地老人的儿子，老人叫鞠富贵，儿子叫鞠连宝。罗成对鞠连宝说：“你慢慢歇过来，今晚就给你们解决问题。”说着领着人又回到刚才的房间。

罗成问牛大勇：“知道自己问题吗？”

牛大勇低着头坐在那里：“知道。”罗成说：“我听听。”牛大勇说：“第一，不该随便抓人。第二，不该聚众赌博。”罗成说：“你真会搞省略啊，是不是还想大事化小、小事化无？第一，农民承包了后来又买断了荒山经营权，你们去砍人家的树，侵犯了农民的产权。第二，农民保护自己的产权和利益时，你们随便抓人行刑吊打，侵犯了人权，触犯了法律。第三，你们在乡政府聚众赌博，既违犯了有关公安条例，也违犯了政府对国家干部的要求。第四，市政府动员全市危房改造，你们闻风不动，这是渎职罪。第五，你们打着危房改造的旗号乱砍滥伐，既是欺上瞒下，又是破坏森林资源。”

牛大勇低头半晌：“危房改造确实还没动，砍木头就是为了危房改造。”

罗成看着他冷笑了：“真是不见棺材不落泪啊。”

县公安局的警车转着警灯先到了，公安局长领着几个公安进来，先向罗成敬了礼。罗成说：“先把你们的任务办了。”公安局长问：“谁赌博？”牛大勇抬起头垂着眼：“我一个，”指着身旁，“副乡长一个，里间屋还有。”公安局长姓卫，稍有些愣，随后一看一正两副乡长坐在罗成面前受训的样子，就明白了，对罗成说：“那我就同他们几位一同到里间屋去办了。”罗成点点头。公安局长及公安们将桌上的麻将收了，同三个正副乡长都进了里间屋。

罗成在屋里踱了好一会儿，站住看表：“已经后半夜了，他们怎么还没赶到？”

洪平安说：“你说叶眉他们吧，看来他们跟的地方不近。”

罗成说：“别出什么事，也别迷路。”洪平安说：“有王庆呢，估计问题不大。”罗成叹了口气，又踱了两步背手站住：“要说这个叶眉在天州确实对我帮助很大。”洪平安说：“有些帮助还是关键性的。”罗成走走又停停：“这大半夜的，派他们去执行这个任务，是有点不放心。”洪平安指了指里间屋：“可你不派他们去，这些人还真是死不认账，能抵赖就抵赖。”罗成说：“这次肯定把他们拿掉了。”

公安局卫局长及里屋一屋人都出来了，卫局长对罗成报告说：“赌具赌资都没收了，也登记了，处罚也做了，这几位乡镇企业上的，我就打算放他们走了。这几位，”他指了指牛大勇和两位副乡长，“就留给您和县委处理了。”罗成说：“待会儿你们县委书记、县长和政法委书记都要过来，你愿意等他们可以等。”卫局长说：“那我就另找房间等着吧。”卫局长及公安们撤了，几位陪赌的企业家也走了。

外面又响起汽车的声音，又有几辆车扫着车灯进了大院。

县委书记、县长及罗成点名要来的一班人全到了。罗成说：“辛苦诸位了。”众人说：“还是罗市长辛苦。”罗成当着牛大勇和两位副乡长的面把他们的问题讲了。牛大勇还是抵赖了一句：“别的问题我都认，砍树确实是为了学校危房改造，市里县里规定紧，我就急了一点。”罗成正冷笑着，院里摩托车响，叶眉、王庆赶到了。两人一进来，罗成就对大家做了介绍，王庆是天州日报副总编，县里这几个头儿都熟识，叶眉在天州这么大名气，一说也就明了了。问追踪木料的结果，叶眉说：“都拉到黑三角卸矿井了，拖拉机车牌号我都拍了照。”

罗成看着牛大勇：“还有什么要说的？”

牛大勇低头不语了。罗成说：“你们到一边等候处理吧。”牛大勇三人退下了。

罗成让叶眉和王庆到里间屋休息一下，他主持县委县政府一班人开会。

罗成说：“女娲县书记、县长和诸位有关领导都到了，补天乡发现的问题很多，第一个问题，全市发动学校危房改造，据我所看到的，补天乡纹丝未动。”县委书记说：“补天乡各方面工作都差一些，女娲县其他各乡都动了，请罗市长检查。”罗成接着自己的话：“第二，农民的权益得不到保障。第三，随便抓人吊打，没有法制。第四，荒山种了树又随便乱砍，生态环境森林资源得不到保护。第五，干部聚众赌博，干风不正。这些问题归根结底又是一个问题，乡领导班子问题，你们明知道补天乡各方面工作差劲，为什么还让这样的人在这儿掌权？”县委书记说：“我们也早想动这个班子，但牛大勇是市委表彰的天州十佳模范乡党委书记，又有些背景性情况，我们一直不太好动。”

罗成问：“什么情况？”

县委书记看看左右一二十人：“他们都知道，我待会儿个别向罗市长汇报。”

罗成说：“现在问题充分暴露了，可以动了吧？”

县委书记说：“现在动他，大概很难有反对的理由了。一个带头赌博，一个随便抓人吊打，足以罢免他。今天我们县委县政府两个班底主要成员差不多全到了，这事我们今晚就能做出决议，完了，再请示市委组织部，毕竟是市里表彰的样板。”

罗成说：“现在要三步并作一步走。你们县常委正式通过罢免牛大勇就上报市委组织部。我这里立刻让省报、市报曝光补天乡危房改造欺上瞒下、侵犯农民权益、随便抓人行刑吊打和聚众赌博，让他一天也站不住。我同时打电话给龙福海，要求市委组织部立刻批准你们的决议。三天之内做完这一切，然后就在女娲县补天乡召开全市二十个县区危房改造再动员会，这样危房改造工程在全市才可能真正落实。”县委书记点头说：“把一个闻风不动欺上瞒下的牛大勇拿掉，就能让所有只打雷不下雨的地方真动开。”

开完会，县委书记告诉罗成：“黑三角开发区问题大得很，魏国的侄子魏二猛在那里独揽大权，划了三县几个乡，还嫌地盘不够，升县级升不上去，想把另几个乡包括补天乡也划进去。补天乡的牛大勇是魏二猛的把兄弟，他早就等着划进黑三角特区，根本就不服我们管。”

罗成对所谓黑三角开发区早有看法，沉吟道：“那我就准备闯闯黑三角了。”